Курвиметр — штука достаточно сложная, все-таки обороты считает. И необходимость в нем возникнет только тогда, когда карты станут достаточной точности. Собственно, он и возник именно в это время, тут нет смысла опережать историю.

Ну что поделаешь, наказание человек тоже воспринимает как маловероятное событие — «только не со мной». А потом… Ну потом уже поздно, в качестве предотвращающей преступление меры наказание не отрабатывает до достижения полной неотвратимости.

P.S. Черт подери, сейчас действительно толком не превысишь в городе — камеры… Вот это оно!

Практика показывает, что любые премии человек начинает воспринимать как должное, как положенное по закону. И мотивация резко падает.

Можно пофантазировать на утопические темы — к примеру, секир-башка за то, что украл/мздоимствовал, дополняется бонусом за то, что мог украсть, но не украл. Причем бонус существенный, но меньше и предсказуемей потерь от воровства-взяточничества.
Итого выбор между честной бедностью и воровским богатством дополняется промежуточным вариантом.

губку

>> а были ли в истории случаи, когда строители укладывались в смету

Науке такие случаи неизвестны 🙂